A maioria dos compradores de pó instantâneo para bebidas não se vê como parte do comércio de cacau. Compra uma base de chocolate quente para cozinhas de cafetaria, ou um pó de retalho com sabor a cacau para uma embalagem de 250 g. Mas o Regulamento europeu da Desflorestação não se importa com o posicionamento comercial de um produto. Importa-se com o que ele tem lá dentro, e o cacau é uma das matérias-primas que abrange.
A data, e porque tanta gente lhe falha
O Regulamento (UE) 2023/1115 aplica-se a partir de 30 de dezembro de 2026 a operadores e comerciantes grandes e médios. As microempresas e as pequenas empresas têm até 30 de junho de 2027, na sequência da alteração acordada em dezembro de 2025.
A razão pela qual tantos compradores estão descansados é que a data já mudou duas vezes. O regulamento entrou em vigor em junho de 2023 e deveria aplicar-se originalmente a partir de 30 de dezembro de 2024; esse prazo passou para 30 de dezembro de 2025 e depois novamente para 30 de dezembro de 2026. Dois adiamentos ensinaram o mercado a esperar um terceiro. A Comissão indicou que não reabrirá o texto, pelo que o pressuposto de trabalho deve ser a data tal como está. Planear a contar com mais um atraso é uma aposta e não uma estratégia de conformidade, e é uma aposta em que perder significa produto que não pode ser colocado no mercado.
O âmbito de produto foi atualizado pelo Regulamento Delegado (UE) 2026/2102 da Comissão, que convém confrontar com os seus próprios códigos de produto em vez de raciocinar apenas a partir da lista de matérias-primas.
O que o regulamento pede
Três condições, ditas com simplicidade. Os produtos têm de estar isentos de desflorestação. Têm de ter sido produzidos em conformidade com a legislação aplicável do país de produção. E têm de estar cobertos por uma declaração de diligência devida.
As duas primeiras são afirmações substantivas sobre a origem. A terceira é o mecanismo, e é aí que está o trabalho, porque uma declaração de diligência devida assenta em informação que o operador tem mesmo de deter, incluindo a geolocalização das parcelas onde a matéria-prima foi produzida. Esse dado não nasce no operador. Nasce na exploração agrícola e tem de percorrer todos os intermediários até chegar a ele.
Num pó para bebidas a cadeia é longa: produtor de cacau, transformador, fabricante do pó, embalador, importador, marca. Cada elo transmite o dado ou interrompe-o. É por isso que a dificuldade prática quase nunca está no texto legal e quase sempre no facto de alguém, três níveis abaixo, nunca ter tido de fornecer dados de parcela.
Quem a suporta de facto
A obrigação recai sobre o operador que coloca o produto no mercado da União. Num programa de pó de marca própria trata-se normalmente do titular da marca ou do seu importador, não do produtor situado fora da União.
Esta divisão apanha os dois lados desprevenidos. Os titulares de marca por vezes presumem que o fornecedor «trata do EUDR» por estar mais perto da matéria-prima; os fornecedores extracomunitários por vezes presumem que o regulamento não lhes diz respeito por não serem o operador. Nenhuma das posições sobrevive ao prazo. O operador não consegue emitir uma declaração sem os dados do fornecedor, e o fornecedor não consegue colocar o produto no mercado sem o operador. O único arranjo praticável é aquele em que o pedido de dados é explícito e escrito, bem antes do embarque.
A auditoria que vale a pena fazer este mês
Comece por uma lista, não por uma política. Quais das suas referências contêm cacau? As óbvias são a base de chocolate quente e o pó de cacau de retalho. As que escapam são as bases compostas em que o cacau é um componente menor: uma base de latte ao estilo moca, um pó de batido aromatizado, uma mistura sazonal, porque ninguém as arruma mentalmente entre os «produtos de cacau».
Depois pergunte a cada fornecedor, por escrito, que informação de origem e rastreabilidade consegue hoje disponibilizar para essas referências e qual não consegue. Um fornecedor que responde com precisão, inclusive sobre as lacunas, é neste momento mais útil do que um que responde de forma tranquilizadora. Três meses chegam para fechar uma lacuna documentada e não chegam para descobrir uma em dezembro.
A nossa posição nisto
A TeraVella trabalha em pós para bebidas como parceiro de abastecimento e não como fabricante; não operamos uma unidade própria de pós para bebidas nem o afirmamos. A nossa função é verificar um produtor face ao seu briefing, colocar por escrito a especificação e a composição, organizar o embalamento com a sua marca e gerir a expedição com documentação de lote.
Quanto ao EUDR em concreto, a descrição honesta do nosso papel é estreita e merece ser dita assim: transmitimos aquilo que um produtor consegue documentar e dizemos-lhe aquilo que ele não consegue. Não somos o operador que emite a sua declaração de diligência devida e não daremos a entender que um produtor dispõe de rastreabilidade ao nível da parcela sem termos visto prova disso. Quando um produto com cacau faz parte de um briefing, a questão da rastreabilidade é levantada logo no início, porque responder-lhe nessa altura custa bastante menos do que depois de a palete estar montada. Volumes, formatos e preços são confirmados em fase de proposta.
