ผู้ซื้อส่วนใหญ่ที่จัดหาผงเครื่องดื่มสำเร็จรูปไม่ได้มองว่าตนเองอยู่ในธุรกิจการค้าโกโก้ พวกเขาซื้อเครื่องดื่มช็อกโกแลตร้อนสำหรับครัวในคาเฟ่ หรือผงเครื่องดื่มค้าปลีกที่มีกลิ่นโกโก้สำหรับบรรจุภัณฑ์ขนาด 250 กรัมบนชั้นวาง แต่กฎระเบียบการตัดไม้ทำลายป่าของอียูไม่สนใจว่าผลิตภัณฑ์ถูกวางตำแหน่งทางการค้าอย่างไร สิ่งที่กฎระเบียบนี้สนใจคือมีอะไรอยู่ในผลิตภัณฑ์ และโกโก้ก็เป็นหนึ่งในสินค้าโภคภัณฑ์ที่ครอบคลุม
วันที่นั้น และเหตุใดผู้คนยังคงเข้าใจผิด
กฎระเบียบ (อียู) 2023/1115 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2026 สำหรับผู้ประกอบการและผู้ค้ารายใหญ่และรายกลาง ผู้ประกอบการรายจิ๋วและรายเล็กมีเวลาจนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2027 ตามการแก้ไขที่ตกลงกันในเดือนธันวาคม 2025
เหตุผลที่ผู้ซื้อจำนวนมากรู้สึกไม่กังวลกับเรื่องนี้ก็เพราะวันที่ถูกเลื่อนมาแล้วสองครั้ง กฎระเบียบนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2023 และเดิมกำหนดให้มีผลตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2024 ซึ่งถูกเลื่อนไปเป็นวันที่ 30 ธันวาคม 2025 และเลื่อนอีกครั้งเป็นวันที่ 30 ธันวาคม 2026 การเลื่อนสองครั้งได้สอนให้ตลาดคาดหวังการเลื่อนครั้งที่สาม แต่คณะกรรมาธิการได้ระบุว่าจะไม่เปิดแก้ไขเนื้อหาอีก ดังนั้นสมมติฐานในการทำงานที่ควรใช้คือวันที่ตามที่กำหนดไว้ในปัจจุบัน การวางแผนโดยคาดว่าจะมีการเลื่อนเพิ่มเติมคือการพนัน ไม่ใช่กลยุทธ์การปฏิบัติตามกฎระเบียบ และเป็นการพนันที่หากแพ้จะหมายถึงสินค้าที่ไม่สามารถวางจำหน่ายในตลาดได้
ขอบเขตของผลิตภัณฑ์ได้รับการปรับปรุงโดยกฎระเบียบมอบอำนาจของคณะกรรมาธิการ (อียู) 2026/2102 ซึ่งควรตรวจสอบเทียบกับรหัสผลิตภัณฑ์ของคุณเอง แทนที่จะอนุมานจากรายการสินค้าโภคภัณฑ์เพียงอย่างเดียว
กฎระเบียบนี้กำหนดให้ต้องทำอะไรบ้าง
สามเงื่อนไข กล่าวอย่างง่ายๆ ผลิตภัณฑ์ต้องปลอดจากการตัดไม้ทำลายป่า ต้องผลิตตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องของประเทศผู้ผลิต และต้องมีคำแถลงการตรวจสอบอย่างรอบคอบครอบคลุม
สองข้อแรกเป็นข้อกล่าวอ้างที่มีสาระเกี่ยวกับแหล่งกำเนิด ข้อที่สามคือกลไก และนั่นคือจุดที่งานตกอยู่ เพราะคำแถลงการตรวจสอบอย่างรอบคอบต้องอาศัยข้อมูลที่ผู้ประกอบการต้องถือครองอย่างแท้จริง รวมถึงพิกัดภูมิศาสตร์ของแปลงที่ดินที่ผลิตสินค้าโภคภัณฑ์นั้น ข้อมูลนั้นไม่ได้เริ่มต้นที่ผู้ประกอบการ แต่เริ่มต้นที่ฟาร์มและต้องเดินทางขึ้นไปผ่านตัวกลางทุกรายจนกว่าจะถึงผู้ประกอบการ
สำหรับผงเครื่องดื่ม นั่นคือห่วงโซ่ที่ยาว ผู้ผลิตโกโก้ ผู้แปรรูป ผู้ผลิตผง ผู้บรรจุ ผู้นำเข้า แบรนด์ แต่ละจุดเชื่อมโยงจะส่งต่อข้อมูลหรือทำให้ข้อมูลขาดตอน นี่คือเหตุผลที่ความยากลำบากในทางปฏิบัติแทบไม่เคยอยู่ที่ตัวบทกฎหมาย แต่มักอยู่ที่ความจริงที่ว่ามีใครบางคนสามชั้นถัดลงไปไม่เคยถูกถามหาข้อมูลแปลงที่ดินมาก่อน
ใครเป็นผู้แบกรับภาระนี้จริงๆ
ภาระผูกพันตกอยู่กับผู้ประกอบการที่นำผลิตภัณฑ์เข้าสู่ตลาดอียู ในโปรแกรมผงเครื่องดื่มแบรนด์ของตนเอง มักจะเป็นเจ้าของแบรนด์หรือผู้นำเข้าของแบรนด์นั้น ไม่ใช่ผู้ผลิตนอกอียู
การแบ่งแยกนี้ทำให้ผู้คนเข้าใจผิดทั้งสองทาง เจ้าของแบรนด์บางครั้งสันนิษฐานว่าผู้จำหน่ายของตนจะ "จัดการเรื่อง EUDR" เพราะผู้จำหน่ายอยู่ใกล้วัตถุดิบมากกว่า ผู้จำหน่ายนอกอียูบางครั้งสันนิษฐานว่ากฎระเบียบนี้ไม่ใช่ปัญหาของตนเพราะตนไม่ใช่ผู้ประกอบการ ไม่มีจุดยืนใดที่จะยืนหยัดได้เมื่อเผชิญกับกำหนดเส้นตาย ผู้ประกอบการไม่สามารถออกคำแถลงได้หากไม่มีข้อมูลจากผู้จำหน่าย และผู้จำหน่ายไม่สามารถนำผลิตภัณฑ์เข้าสู่ตลาดได้หากไม่มีผู้ประกอบการ การจัดวางที่ใช้ได้ผลมีเพียงแบบเดียว คือการร้องขอข้อมูลที่ชัดเจนและเป็นลายลักษณ์อักษร ก่อนการจัดส่งเป็นอย่างดี
การตรวจสอบที่ควรทำในเดือนนี้
เริ่มต้นด้วยรายการ ไม่ใช่นโยบาย SKU ใดของคุณมีโกโก้เป็นส่วนผสมบ้าง รายการที่ชัดเจนคือเครื่องดื่มช็อกโกแลตร้อนและผงโกโก้ค้าปลีก รายการที่มักถูกมองข้ามคือสูตรผสมที่โกโก้เป็นเพียงส่วนประกอบเล็กน้อย เช่น สูตรลาเต้สไตล์มอคค่า ผงมิลค์เชคปรุงแต่งกลิ่น หรือสูตรผสมตามฤดูกาล เพราะไม่ได้ถูกจัดอยู่ในหมวด "ผลิตภัณฑ์โกโก้" ในความคิด
จากนั้นให้ถามผู้จำหน่ายแต่ละราย เป็นลายลักษณ์อักษร ว่าพวกเขาสามารถให้ข้อมูลแหล่งที่มาและการตรวจสอบย้อนกลับอะไรได้บ้างในปัจจุบันสำหรับ SKU เหล่านั้น และอะไรที่ให้ไม่ได้ ผู้จำหน่ายที่ตอบอย่างแม่นยำ รวมถึงเรื่องช่องว่างที่มีอยู่ มีประโยชน์มากกว่าในตอนนี้เมื่อเทียบกับรายที่ตอบด้วยน้ำเสียงที่ทำให้อุ่นใจ สามเดือนเพียงพอสำหรับการปิดช่องว่างที่มีเอกสารรองรับ แต่ไม่เพียงพอสำหรับการค้นพบช่องว่างนั้นในเดือนธันวาคม
จุดยืนของเราในเรื่องนี้
TeraVella ทำงานในกลุ่มผงเครื่องดื่มในฐานะพันธมิตรด้านการจัดหา ไม่ใช่ผู้ผลิต เราไม่ได้เดินเครื่องโรงงานผงเครื่องดื่มของเราเองและไม่ได้กล่าวอ้างเช่นนั้น หน้าที่ของเราคือการตรวจสอบผู้ผลิตตามบรีฟของคุณ จัดทำสเปกและองค์ประกอบเป็นลายลักษณ์อักษร จัดการบรรจุภัณฑ์ภายใต้แบรนด์ของคุณ และจัดการการจัดส่งพร้อมเอกสารล็อต
สำหรับเรื่อง EUDR โดยเฉพาะ คำอธิบายที่ซื่อตรงเกี่ยวกับบทบาทของเรามีขอบเขตแคบและควรระบุไว้เช่นนั้น เราส่งต่อสิ่งที่ผู้ผลิตสามารถบันทึกเป็นเอกสารได้ และเราบอกคุณว่าอะไรที่ทำไม่ได้ เราไม่ใช่ผู้ประกอบการที่ออกคำแถลงการตรวจสอบอย่างรอบคอบของคุณ และเราจะไม่บอกเป็นนัยว่าผู้ผลิตมีการตรวจสอบย้อนกลับระดับแปลงที่ดินที่เราไม่เคยเห็นหลักฐานมาก่อน เมื่อผลิตภัณฑ์ที่มีโกโก้เป็นส่วนหนึ่งของบรีฟ คำถามเรื่องการตรวจสอบย้อนกลับเป็นสิ่งที่เรายกขึ้นมาตั้งแต่ต้น เพราะมีต้นทุนถูกกว่ามากที่จะตอบคำถามนั้นในตอนนั้นเมื่อเทียบกับหลังจากจัดพาเลทเสร็จแล้ว ปริมาณ รูปแบบ และราคาจะได้รับการยืนยันในขั้นตอนการเสนอราคา