วัตถุดิบพืชพรรณมีประวัติทางกฎหมายที่ผู้ซื้อจำนวนมากไม่เคยเห็น ถังสารสกัดหนึ่งใบไม่ใช่เพียงสินค้าโภคภัณฑ์เท่านั้น แต่ยังมาจากความหลากหลายทางชีวภาพของประเทศหนึ่ง และตั้งแต่ปี ค.ศ. 2014 กรอบระหว่างประเทศฉบับหนึ่งได้ควบคุมว่าความหลากหลายทางชีวภาพนั้นสามารถถูกใช้ได้อย่างไรและใครจะได้แบ่งปันมูลค่าที่มันสร้างขึ้น สำหรับผู้ที่จัดหาสารออกฤทธิ์ในเครื่องสำอางธรรมชาติ พิธีสารนาโงยาไม่ใช่การอ่านเพิ่มเติมที่เป็นทางเลือกอีกต่อไป
สิ่งที่พิธีสารนาโงยาควบคุม
พิธีสารนาโงยาได้รับการรับรองในปี ค.ศ. 2010 และมีผลบังคับใช้ในปี ค.ศ. 2014 ในฐานะข้อตกลงเสริมของอนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ (CBD) พิธีสารนี้กำหนดกฎเกณฑ์สำหรับ การเข้าถึงและการแบ่งปันผลประโยชน์ (ABS) ได้แก่ การเข้าถึงทรัพยากรพันธุกรรม และการแบ่งปันผลประโยชน์ที่เกิดจากการใช้ประโยชน์อย่างเป็นธรรมและเท่าเทียม สิ่งสำคัญคือ พิธีสารนี้ยังขยายไปถึง ภูมิปัญญาดั้งเดิม ที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรเหล่านั้น ซึ่งเป็นแนวปฏิบัติของชุมชนพื้นเมืองและท้องถิ่นที่ใช้พืชชนิดหนึ่งมาอย่างยาวนาน หลักการพื้นฐานคือเรื่องอธิปไตย ประเทศผู้จัดหาเป็นผู้กำหนดเงื่อนไขว่าทรัพยากรพันธุกรรมของตนจะถูกเข้าถึงและใช้อย่างไร และสามารถคาดหวังส่วนแบ่งจากมูลค่าที่เกิดขึ้นได้
PIC และ MAT: สองรากฐานสำคัญ
กลไกสองอย่างอยู่ที่หัวใจของระบบนี้ ความยินยอมที่ได้รับการบอกกล่าวล่วงหน้า (PIC) คือการอนุญาตที่ประเทศผู้จัดหาให้ก่อนที่ทรัพยากรพันธุกรรมจะสามารถถูกเข้าถึงได้ ข้อกำหนดที่ตกลงร่วมกัน (MAT) คือเงื่อนไขที่เจรจากันและผูกติดกับการเข้าถึงนั้น รวมถึงวิธีที่ผลประโยชน์ทางการเงินหรือที่ไม่ใช่การเงินจะไหลกลับมา ไม่ว่าจะเป็นค่าลิขสิทธิ์ การจ่ายเงินตามหลักไมล์ การเสริมสร้างศักยภาพ หรือผลการวิจัยที่แบ่งปันร่วมกัน ในทางปฏิบัติ PIC และ MAT ได้รับการยืนยันไปพร้อมกันผ่านหน่วยงานแห่งชาติที่มีอำนาจของประเทศผู้จัดหา และเอกสารที่ได้มาจึงเป็นรากฐานของแฟ้มการจัดหาที่สอดคล้องตามกฎใด ๆ
เมื่อใดการจัดหาถือเป็นการใช้ประโยชน์
ความแตกต่างที่สำคัญที่สุดเพียงประการเดียวคือระหว่าง การค้า และ การใช้ประโยชน์ พันธกรณีของพิธีสารผูกติดอยู่กับการใช้ประโยชน์ ซึ่งนิยามว่าเป็นการวิจัยและพัฒนาองค์ประกอบทางพันธุกรรมหรือชีวเคมีของทรัพยากรพันธุกรรม การซื้อสินค้าโภคภัณฑ์สำเร็จรูปแล้วขายต่อโดยไม่เปลี่ยนแปลงโดยทั่วไปถือเป็นการค้าและอยู่นอกเหนือคำนิยามนั้น แต่งานด้านเครื่องสำอางไม่ค่อยหยุดอยู่แค่การค้าเท่านั้น การระบุลักษณะเฉพาะของสารออกฤทธิ์ในสารสกัด การคัดกรองส่วนย่อยเพื่อหาประสิทธิภาพ หรือการปรับปรุงโปรไฟล์ชีวเคมี ล้วนอาจถือเป็นการใช้ประโยชน์ได้ทั้งสิ้น นี่คือพื้นที่สีเทาสำหรับสารออกฤทธิ์และสารสกัดในเครื่องสำอาง และหมายความว่าคำถามที่ต้องตั้งไม่ใช่ "ฉันซื้ออะไรมา" แต่คือ "ฉันกำลังทำอะไรกับมัน"
