식물 원료에는 많은 구매자가 결코 보지 못하는 법적 내력이 담겨 있습니다. 추출물 한 드럼은 단순한 상품이 아니라 한 나라의 생물다양성에서 유래한 것이며, 2014년 이후로 그 생물다양성이 어떻게 이용될 수 있고 그것이 창출하는 가치를 누가 나누는지를 국제적 틀이 규율해 왔습니다. 천연 화장품 유효 성분을 조달하는 사람에게 나고야 의정서는 더 이상 선택적으로 읽는 배경 지식이 아닙니다.
나고야 의정서가 규율하는 것
나고야 의정서는 2010년에 채택되어 생물다양성협약(CBD)의 보충 협정으로 2014년에 발효되었습니다. 그것은 **접근 및 이익 공유(ABS)**에 관한 규칙을 정합니다. 즉 유전자원에 대한 접근과, 그 이용에서 발생하는 이익의 공정하고 형평한 공유입니다. 결정적으로, 그것은 그러한 자원과 관련된 전통 지식 — 어떤 식물을 오랫동안 이용해 온 토착 및 지역 공동체의 관행 — 에까지 확장됩니다. 그 근본 원칙은 주권입니다. 제공국은 자국의 유전자원에 접근하고 이용할 수 있는 조건을 결정하며, 그로부터 발생하는 가치의 몫을 기대할 수 있습니다.
PIC와 MAT: 두 가지 구성 요소
이 제도의 핵심에는 두 가지 기제가 있습니다. **사전 통보 승인(PIC)**은 유전자원에 접근할 수 있기 전에 제공국이 부여하는 승인입니다. **상호 합의 조건(MAT)**은 그 접근에 부수되는 협상된 조건으로, 금전적 또는 비금전적 이익 — 로열티, 마일스톤 지급, 역량 강화, 공유되는 연구 결과 — 이 어떻게 환원되는지를 포함합니다. 실무상 PIC와 MAT는 제공국의 관할 국가 당국을 통해 함께 확보되며, 그 결과 얻어지는 서류는 준수에 부합하는 모든 조달 자료의 토대가 됩니다.
조달이 이용에 해당할 때
가장 중대한 구별은 거래와 이용 사이에 있습니다. 의정서의 의무는 이용에 부수되며, 이용은 유전자원의 유전적 또는 생화학적 조성에 대한 연구개발로 정의됩니다. 완성된 상품을 구매하여 변경 없이 재판매하는 것은 통상 거래이며 그 정의 밖에 있습니다. 그러나 화장품 작업이 거래에 머무는 경우는 드뭅니다. 추출물의 유효 성분을 특성화하는 것, 획분을 효능에 대해 스크리닝하는 것, 생화학적 프로파일을 최적화하는 것은 모두 이용에 해당할 수 있습니다. 이것이 화장품 유효 성분과 추출물에서의 회색 지대이며, 적용을 촉발하는 질문은 "무엇을 샀는가"가 아니라 "그것으로 무엇을 하고 있는가"입니다.
EU 실사 규칙이 적용되는 지점
유럽연합 역내에서 의정서는 규정(EU) No 511/2014에 의해 이행됩니다. 그것은 거래에 면허를 요구하지 않고, 대신 EU 역내에서 적용 대상 유전자원을 이용하는 모든 사람에게 실사 의무를 부과합니다. ABS와 관련된 정보 — 원산지 국가, 접근의 일자와 장소, 그리고 PIC와 MAT 참조 — 를 구하고, 보관하고, 이전해야 합니다. 기록은 이용 종료 후 20년간 보존해야 합니다. 이용 가능한 정보가 불충분한 경우, 의무는 적절한 접근 허가를 취득하거나 자원의 이용을 중단하는 것입니다. 여기서 적용 범위가 중요합니다. 2014년 10월 이전에 취득된 물질이나 당사국이 아닌 국가에서 온 물질은 규정의 대상 밖일 수 있으나, 그 판단은 신중하게 내려야 합니다.
IRCC와 ABS 정보공유체계
제공국이 **국제적으로 인정된 준수 증명서(IRCC)**를 발급한 경우 준수는 훨씬 수월해집니다. 이 증명서는 접근이 PIC와 MAT에 기반하여 승인되었음을 확인하며, ABS 정보를 교환하기 위한 CBD의 중앙 온라인 플랫폼인 ABS 정보공유체계에 게시됩니다. IRCC는 유력하고 이동 가능한 증거입니다. 공급업체가 그것을 건네줄 수 있다면 실사 자료의 상당 부분이 이미 갖춰진 셈입니다. IRCC가 존재하지 않는 경우, 그 기초가 되는 허가와 계약으로 되돌아가야 하며, 이를 개별적으로 수집하고 검증해야 합니다.
구매자를 위한 실무적 실사
실행 가능한 절차는 규율만 지킨다면 단순합니다. 각 식물 원료의 원산지 국가를 확인하고, 그것이 의정서의 당사국인지와 어떤 국내 ABS 법령이 적용되는지를 확인하십시오. ABS 문서 — 이상적으로는 IRCC, 없으면 PIC와 MAT — 를 공급업체에 요청하고, 계약에서 그 의무를 공급망을 따라 이전시켜 모든 단계가 책임을 지도록 하십시오. 당시에 작성된 기록을 보관하고 법정 기간을 충분히 넘겨 보존하십시오. 마지막으로, R&D 활동이 바뀔 때마다 거래 대 이용의 질문을 다시 검토하십시오. 새로운 개발 단계가 이전에는 대상 밖이던 원료를 대상 범위로 끌어들일 수 있기 때문입니다. 법적 사후 처리가 아니라 일상적인 조달 위생 관리로 다룬다면, ABS 준수는 구매자와 그 원료가 유래한 생물다양성 모두를 보호합니다.
본 기사는 일반 정보이며 법률 자문을 구성하지 않습니다. 귀하의 구체적인 활동에 대해서는 자격 있는 전문가와 상의하십시오.