नागोया प्रोटोकॉल और वनस्पति सोर्सिंग में ABS

वनस्पति घटक एक ऐसा कानूनी इतिहास साथ लाते हैं जिसे कई खरीदार कभी नहीं देखते। अर्क का एक ड्रम केवल एक वस्तु नहीं है; यह किसी देश की जैव विविधता से प्राप्त होता है, और 2014 से एक अंतरराष्ट्रीय ढाँचा यह नियंत्रित कर रहा है कि उस जैव विविधता का उपयोग कैसे किया जा सकता है और उससे सृजित मूल्य में कौन भागीदार बनता है। प्राकृतिक कॉस्मेटिक सक्रिय घटकों की सोर्सिंग करने वाले किसी भी व्यक्ति के लिए Nagoya प्रोटोकॉल अब एक वैकल्पिक पृष्ठभूमि पठन नहीं रह गया है।

Nagoya प्रोटोकॉल क्या नियंत्रित करता है

Nagoya प्रोटोकॉल 2010 में अपनाया गया और 2014 में जैव विविधता अभिसमय (CBD) के एक पूरक समझौते के रूप में लागू हुआ। यह पहुँच और लाभ-साझेदारी (ABS) के लिए नियम तय करता है: आनुवंशिक संसाधनों तक पहुँच, और उनके उपयोग से उत्पन्न लाभों का न्यायसंगत और समतापूर्ण साझाकरण। महत्वपूर्ण रूप से, यह उन संसाधनों से जुड़े पारंपरिक ज्ञान तक भी विस्तृत होता है — उन देशज और स्थानीय समुदायों की प्रथाओं तक जो किसी पौधे का लंबे समय से उपयोग करते आए हैं। अंतर्निहित सिद्धांत संप्रभुता है: एक प्रदाता देश तय करता है कि उसके आनुवंशिक संसाधनों तक किन शर्तों पर पहुँचा और उनका उपयोग किया जा सकता है, और वह परिणामी मूल्य में एक हिस्से की अपेक्षा कर सकता है।

PIC और MAT: दो आधारशिलाएँ

इस व्यवस्था के केंद्र में दो तंत्र हैं। पूर्व सूचित सहमति (PIC) वह प्राधिकार है जो कोई प्रदाता देश किसी आनुवंशिक संसाधन तक पहुँच से पहले प्रदान करता है। परस्पर सहमत शर्तें (MAT) उस पहुँच से जुड़ी बातचीत से तय शर्तें हैं, जिनमें यह भी शामिल है कि मौद्रिक या गैर-मौद्रिक लाभ किस प्रकार वापस प्रवाहित होंगे — रॉयल्टी, माइलस्टोन भुगतान, क्षमता-निर्माण, या साझा अनुसंधान परिणाम। व्यवहार में PIC और MAT प्रदाता देश के सक्षम राष्ट्रीय प्राधिकरण के माध्यम से एक साथ सुरक्षित किए जाते हैं, और परिणामी कागज़ात किसी भी अनुपालित सोर्सिंग फ़ाइल की नींव होते हैं।

सोर्सिंग कब उपयोग के रूप में गिनी जाती है

सबसे परिणामकारी अंतर व्यापार और उपयोग के बीच है। प्रोटोकॉल के दायित्व उपयोग से जुड़ते हैं, जिसे किसी आनुवंशिक संसाधन की आनुवंशिक या जैव-रासायनिक संरचना पर अनुसंधान और विकास के रूप में परिभाषित किया गया है। किसी तैयार वस्तु को खरीदकर उसे अपरिवर्तित रूप में पुनः बेचना सामान्यतः व्यापार है और उस परिभाषा से बाहर पड़ता है। पर कॉस्मेटिक कार्य शायद ही व्यापार पर रुकता है: किसी अर्क के सक्रिय अवयवों को अभिलक्षित करना, प्रभावकारिता हेतु अंशों की स्क्रीनिंग करना, या किसी जैव-रासायनिक प्रोफ़ाइल को अनुकूलित करना — ये सब उपयोग की श्रेणी में आ सकते हैं। यही कॉस्मेटिक सक्रिय घटकों और अर्कों के लिए धूसर क्षेत्र है, और इसका अर्थ है कि सक्रिय करने वाला प्रश्न "मैंने क्या खरीदा?" नहीं, बल्कि "मैं इसके साथ क्या कर रहा हूँ?" है।

EU की सम्यक तत्परता का नियम कहाँ प्रभाव डालता है

यूरोपीय संघ के भीतर प्रोटोकॉल को विनियमन (EU) संख्या 511/2014 के माध्यम से लागू किया जाता है। यह व्यापार के लिए किसी लाइसेंस की माँग नहीं करता; इसके बजाय यह हर उस व्यक्ति पर सम्यक तत्परता का दायित्व आरोपित करता है जो EU में दायरे में आने वाले आनुवंशिक संसाधनों का उपयोग करता है। आपको ABS से संबंधित जानकारी माँगनी, रखनी और अंतरित करनी होगी: उद्गम देश, पहुँच की तिथि और स्थान, तथा PIC और MAT के संदर्भ। अभिलेखों को उपयोग समाप्त होने के बाद बीस वर्ष तक बनाए रखना होगा। जहाँ उपलब्ध जानकारी अपर्याप्त हो, वहाँ दायित्व यह है कि एक उचित पहुँच परमिट प्राप्त किया जाए या संसाधन का उपयोग बंद कर दिया जाए। यहाँ दायरा मायने रखता है — अक्टूबर 2014 से पहले प्राप्त की गई सामग्री, या उन देशों से जो पक्षकार नहीं हैं, विनियमन से बाहर पड़ सकती है, पर यह निर्णय सावधानी से लिया जाना चाहिए।

IRCC और ABS Clearing-House

अनुपालन तब कहीं अधिक सरल होता है जब कोई प्रदाता देश अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त अनुपालन प्रमाणपत्र (IRCC) जारी कर चुका हो। यह प्रमाणपत्र पुष्टि करता है कि पहुँच PIC और MAT के आधार पर प्रदान की गई थी, और यह ABS Clearing-House पर प्रकाशित होता है, जो ABS जानकारी के आदान-प्रदान हेतु CBD का केंद्रीय ऑनलाइन मंच है। एक IRCC सशक्त, वहनीय प्रमाण है: यदि आपका आपूर्तिकर्ता आपको एक सौंप सके, तो आपकी सम्यक तत्परता फ़ाइल का बड़ा हिस्सा पहले ही बन जाता है। जहाँ कोई IRCC न हो, वहाँ आप अंतर्निहित परमिट और समझौतों पर लौटते हैं, जिन्हें अलग-अलग एकत्र और सत्यापित करना होता है।

खरीदार के लिए व्यावहारिक सम्यक तत्परता

एक कारगर प्रक्रिया सरल है, बशर्ते वह अनुशासित हो। प्रत्येक वनस्पति के उद्गम देश की पहचान करें और पुष्टि करें कि वह प्रोटोकॉल का पक्षकार है या नहीं और कौन-सा राष्ट्रीय ABS विधान लागू होता है। अपने आपूर्तिकर्ता से ABS दस्तावेज़ माँगें — आदर्श रूप से एक IRCC, अन्यथा PIC और MAT — और अपने अनुबंधों में इन दायित्वों को आपूर्ति शृंखला में नीचे तक पारित करें ताकि हर स्तर जवाबदेह हो। समय पर तैयार किए गए अभिलेख रखें और उन्हें वैधानिक अवधि से बहुत बाद तक संग्रहीत करें। अंत में, जब भी आपकी R&D गतिविधि बदले, व्यापार बनाम उपयोग के प्रश्न पर पुनर्विचार करें, क्योंकि एक नया विकास चरण किसी पहले दायरे-से-बाहर घटक को दायरे के भीतर खींच सकता है। एक कानूनी उपरांत-विचार के बजाय नियमित सोर्सिंग स्वच्छता के रूप में बरती जाए तो ABS अनुपालन खरीदार और उस जैव विविधता दोनों की रक्षा करता है जिससे घटक आया था।

यह लेख सामान्य जानकारी है और कानूनी सलाह नहीं है; अपनी विशिष्ट गतिविधियों का मूल्यांकन योग्य कानूनी सलाहकार के साथ करें।